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疫情防控脱贫攻坚双线作战都要赢

——中央党校(国家行政学院)定点扶贫县统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作纪实

2020-03-06
06 2020-03

00:53

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来源:《学习时报》作者:海丽华 刘 勇 唐丽琴 曾翀宇孙金玉 欧阳邦咏 蒙世清 杨丽萍 王 艳

  在全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,突如其来的疫情,对经济社会带来了较大冲击,给如期完成脱贫攻坚任务带来了困难和挑战。面对疫情,中央党校(国家行政学院)的四个定点扶贫县认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署,科学防治、精准施策,狠抓攻坚工作落实,坚决打赢疫情防护和脱贫攻坚两场硬仗。

  武邑两手抓 赢两手

武邑县医院援鄂医疗队出征

  河北省武邑县委、县政府压紧压实疫情防控主体责任,尤其认真贯彻落实习近平总书记提出的“勇、智、谋、能”要求,坚持“两手抓、两手硬、两手赢”,突出“五个强化”,统筹兼顾、精准施策,誓夺疫情防控和完成经济社会发展目标双胜利。

  强化党建引领,筑牢最坚实的战“疫”堡垒。发出“亮身份、作表率、跟我上”动员令,同步深入开展“跟我上”党员干部先进典型评比活动。坚持把党支部建到抗“疫”第一线,目前,全县80余名党员递交“请战书”,4名党员医护工作者驰援武汉。

  强化责任落实,织就最严密的抗“疫”防线。坚持由疫情防控工作指挥部统一领导、统一指挥、统一号令,滚动调整各项防控应急预案,确保责任落实到单位、任务分解到个人,形成横向到边、纵向到底的网格化防控体系。全县各级干部下沉一线,深入农村、社区、企业密集开展督导调研,建立联防联控机制。

  强化信息手段,实施最精准的智能防控。为疫情防控工作提供精准快捷的信息化服务。委托河钢数字技术股份有限公司,火速研发了“武邑疫情防控信息平安系统”,对全县各机关事业单位、企业工地、教育系统、扶贫干部、社区居民等20余万人,实现信息掌控全覆盖。全面整合“云上武邑”数据资源,顺势启动“云之家”App网上办公,建立“排查+管控、全员+全方位、政府+企业、线上+线下”的“四+”信息化疫情防控模式,实现了管控智能化、处置精准化和协调一体化。

  强化发展思维,启动最快速的经济运行。认真贯彻党中央“低风险区要一手抓好疫情防控,一手抓好经济社会秩序恢复”的部署要求,坚持把风险想在前、把预案做在前,第一时间打响经济“保卫战”。围绕疫情期间中小微企业所面临的资金、用工、物流等系列难题,精准发力、分类帮扶,县财政一次性对59家企业紧急拨付资金1700万元,支持复工复产,2月底规模以上企业复工率100%,产能恢复90%以上。大力实施“经济发展追赶计划”,聚焦主要经济指标,有针对性地开展规模以上企业提升、外贸企业帮扶、社会消费促进等系列行动。扎实做好春耕备耕,组织好农机、农药、种子、化肥等农资的生产、流通和供应。借势推进农村电商对农产品销售全覆盖,为因疫情影响销售的农民销售蔬菜12万公斤、禽畜产品60多万元,尤其是通过中央党校(国家行政学院)销售农产品30多万元。大力实施扶贫抗“疫”行动,通过增设疫情扶贫公益岗、灵通就业信息、完善临时救助机制等方式,对贫困边缘户开展精准防贫,把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。

  强化商机意识,抢占最有利的市场先机。引导企业准确洞悉和把握疫情商机,培育新业态、增上新项目、开拓新市场。智能超越科技股份有限公司、四通银行设备有限公司等金属橱柜企业,快速研发推出智能等离子灭菌办公文件柜、医护人员专用智能等离子灭菌更衣柜以及金融离子灭菌柜等系列新产品,在向武汉进行捐赠的同时,分3批投向市场,迅速抢占第一市场份额。通过积极引导和重点培育,全县的大数据、环保装备、医康养、盈通纺织等一批重点项目,找准市场定位、抢占市场先机、成为推动经济社会高质量发展的新动能。

  安远战疫紧 复产稳

安远县产城新区的企业正在赶制订单

  企业车间,机器轰鸣;阡陌田畴,生机盎然……连日来,在东江源头江西省安远县城乡大地,处处呈现出铆足干劲、抢抓生产的景象。

  全县40万干部群众齐心战“疫”,一手抓好疫情防控,一手抓好经济社会发展,把疫情造成的损失降到最低,迎接和拥抱经济社会发展新的春天。

  科学防控,精准施策固防线。“疫情防控还处在关键期。要从自我做起,戴口罩、勤洗手,不聚餐、不聚集……”一大清早,由安远县长沙乡乡村干部、民警、志愿者组成的巡逻队,提醒春耕劳作的村民不要松懈,做好疫情防控事宜,筑牢防控防线。

  疫情就是命令。县委县政府第一时间成立由主要领导担任双组长的应对新冠肺炎疫情防控领导小组,组建了包含“一办十组”的疫情防控指挥部,各乡(镇)、村(居)成立领导小组和群防群控工作队。赣州市人大常委会副主任、安远县委书记严水石,县委副书记、县长肖斐杰靠前指挥,一线调度疫情防控工作。

  严格管控,全面排查。在疫情重点时间段,利用公安大数据比对、通讯信息识别等方式,加强对重点疫区返乡人员信息排查,加强对重点场所的管控。县卫健部门整合县、乡、村三级医务人员,成立县级医疗救治专家组,强化医疗救治培训,对3名输入型确诊病例进行规范救治。设立集中隔离观察点,对密切接触者和重点疫区返乡发热人员进行留观。整合村(组)干部、志愿者、城市社区管委会等力量,组建1900多支群防群控工作队,确保防控无疏漏。

  党旗高扬,逆行冲锋聚合力。县人民医院感染科主任廖彦慧主动请缨,为发热患者采集咽拭子;“90后”党员唐浩一家三口齐上阵……疫情防控期间,安远县处处党旗高扬,各级党组织和党员干部积极响应安远县委的号召,冲在前、干在先,用心守护群众健康和安全。

  农村是疫情防控较薄弱的地方,安远县成立300多支各类志愿者队伍,2200多名党员干部参与其中。广大党员佩戴党徽、亮明身份,争作表率,与专业人员一起奋战。在党员示范带动下,安远县群众积极参与到防控中来,形成了县、乡(镇)、村三级联动联防联控、群防群控的大格局。群众还踊跃捐赠支援物资,截至2月28日,共收到137批次价值400多万元的捐赠物资,汇聚了齐心战“疫”的强劲合力。

  统筹调度,有力有序复生产。3月1日,位于安远县产城新区的秦旭电子科技有限公司复工不到一个月时间,仅电子电容一项产品的产值就突破2000万。

  推动复工复产,是建立与防疫相适应的经济社会运行秩序的关键。安远县坚持问题导向,统筹调度,抓大项目、抓好项目上马,举行“六大攻坚战”54个项目集中开工仪式,总投资额110.45亿元,涵盖工业、基础设施等各个领域。成立64支驻企服务工作队,对企业提供“一对一”服务,帮助解决员工返岗复工、招工、防控保障、资金信贷等问题,推动经济发展“加速度”。在抓好工业复工复产同时,强力抓好农业企业的复工复产,加大产业扶贫步伐,巩固脱贫攻坚成效。橙皇现代农业发展有限公司是安远农业产业化国家重点龙头企业,复工以来已销售脐橙近2000吨,为近百名贫困户、村民提供了就业岗位。

  人勤春来早。安远县还积极做好春耕备耕,恢复物流配送服务,保障农药、化肥、农膜等农资供应。加大消费扶贫力度,加强“菜篮子”产销对接,保证城乡居民日常消费的稳定供给。目前,安远县规模以上工业企业复工率达到100%,有110多家脐橙、食用菌、蔬菜等农业企业复产,151支驻村工作队在田间地头帮助群众开展春耕备耕。

  大关严管控 急春耕

大关客运站工作人员对外出务工群众进行身份信息核对、体温检测

  云南省大关县作为深度贫困县,新冠肺炎疫情给当地的脱贫攻坚和经济社会发展带来巨大压力。变压力为动力,大关县一面抓疫情防控,一面抓复工复产,一面抓脱贫攻坚,统筹兼顾,有序推进全县各行各业的发展。

  严格重点防控,强化精准防控。大关县共有15人被确诊感染新冠肺炎,成为昭通乃至云南省疫情最严重的县区之一。疫情发生后,大关县立即启动一级响应,全面排查,多措并举防控疫情。一是精准锁定防控对象,继续落实网格化管理措施,精准落实到每一个人。二是继续加大宣传力度,强化群众教育管理,坚决杜绝聚餐、操办红白喜事等聚集性行为,强化人们戴口罩、勤洗手、做好室内通风,科学消毒居住场所等习惯。三是优化防控卡点设置,做好留观群众和居家观察群众的服务工作,做好体检回访和困难群众救助。通过对疫区的严防严控,切断了病毒传播途径,有效遏制了疫情扩散。

  狠抓复工复产,促进经济发展。2月23日,来自全县9个乡镇的2221名农村劳动力,参加完县委政府组织的简短欢送仪式后,坐上了返岗专车,踏上前往浙江、广东、江苏、昆明等地的务工就业之旅。劳务输出是群众脱贫致富的需要,也是发达地区复工复产的劳务需求。大关县全力抓实疫情防控期间稳就业工作,一方面要求县里相关部门对接外地就业岗位,引导外出务工群众搭上政府劳务输出的专车、专列、专机,让务工群众闭合式地“走出家门、走进车门、进入厂门”,送达企业所在城市的车旅费也由政府买单。另一方面抓好县内企业复工复产工作。严格按照复工标准、注意事项,根据人员来源和产业类别分类管理,在大的标准下一企一策,做细做实企业疫情防控工作。

  开展春种春播,推进农业生产。一年之计在于春。春寒料峭的时节,在上高桥乡大寨村寨林合作社马铃薯种植基地,近百名村民却在地里忙着打塘、播种、盖膜,一派繁忙。大关县在抓好新冠肺炎疫情防控的同时,抢抓节令、备战春耕,努力推进农业生产,切实做到疫情防控和春耕生产“两不误”,巩固提升脱贫攻坚战成效。目前,大关县的许多种植业全面启动。疫情期间,不能集中培训,县农业农村局农技指导员就分组到地里进行现场培训指导。

  转换帮扶模式,加紧脱贫攻坚。抓好复工复产,防疫是底线。大关县在坚持严格防控疫情的基础上,安全开展复工复产,加快脱贫攻坚步伐。一是双排查两不误。从县、镇、村三级扶贫责任作出的安排部署,以疫情防治为切入点,制定贫困户摸排表,借入户排查疫情契机,对各村贫困户展开全面摸排,结合“两不愁三保障”指标要求对标对表核实信息,针对贫困户现状收入渠道制定可行帮扶计划。县教体局驻天星村第一书记、工作队员正月初三就返回该村开展人口的全面摸排、建档立卡贫困户健康状况监控、宣传防疫知识,针对贫困户现状收入渠道制定可行帮扶计划。二是转模式暖帮扶。疫情止住了帮扶人入户的脚步,但止不住党员干部帮扶的决心。发挥驻村队员、村两委干部、机关帮扶干部连心桥作用,通过电话、微信和必要的入户机会,对“老弱病残”群体进行密切关注,及时掌握防疫期间贫困户生活必需品需求和储备情况,对极度贫困户及时进行粮、油、菜等物资的配送,提供生活保障。

  墨江万里春风 返岗复工

墨江外出务工者的微信感言

  2月16日,云南省墨江县首批40人乘坐专车,赶赴福建省长乐区江田镇,开启返岗复工之旅;2月19日,第二批40名农民工踏上返岗复工“直通车”,两天后输送农民工返岗的车次稳定持续发出,墨江县外出务工人员在政府的组织下,有序返岗复工。

  疫情之下劳务输转遇困境。“每年正月十五前后,我们就去外地打工了。今年疫情严重回不去,包里的钱也是光出不进,工厂那边又整天打电话来催,心里像猫抓一样。”2月16日,已经在家里待了一个多月的联珠镇玉碧村村民蒋家祥虽然在地里干着农活,但心里却焦躁不安。在墨江,和蒋家祥一样以打工收入为主要生活来源的村民不在少数。受疫情影响,在家的农民工出不去,急需复工的用人单位却无人可用。2020年是墨江全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚全面验收的交账之年。墨江是劳务输出大县,每年有将近7万人在外务工。劳务输转是就业扶贫的核心、脱贫攻坚的根本之策,如何在抓好疫情防控工作的同时做好劳务输转确保脱贫攻坚成果,无疑是当下摆在墨江县委县政府面前的一道“必答题”。

  党政齐心强推进。2月8日,国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发了《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》,吹响了“复工冲锋号”。复工复产,迫在眉睫。《通知》下发后,墨江县按照中央、省、市“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的部署要求迅速抓好工作落实。2月20日下午3时,墨江县召开就业扶贫输转工作专题会议。晚上8时,召开农村劳动力转移就业暨赴省外返岗复工工作部署视频会议。受县委县政府主要领导委托,县委副书记、县政府常务副县长和协管人社工作的副县长出席会议并作了工作要求和部署。指挥部连夜下发《关于摸排农村劳动力务工意愿、返岗以及未返乡务工人员情况的紧急通知》,建立了“一日一调度,三天一通报、一周一总结”的协调调度机制,强化劳务输转组织性,统筹推进组织化劳务输转有序开展。疫情之下,墨江劳务输转工作迅速有序展开。全县上下树立“一盘棋”思想,把疫情之“危”变劳务输出之“机”,有效解决疫情期间劳动力转移就业难题。

  五级联动抓落实。号令之下,户、组、村(社区)、乡(镇)、务工地五级网格明确划分,挂钩帮扶干部、包组干部、驻村工作队、劳务经纪人和乡(镇)社保中心工作人员五支队伍齐上阵,电话、微信、短信、入户、劳动力台账五条渠道全畅通,摸排就业意愿,摸清返乡农民工,尤其是建档立卡贫困劳动力和未脱贫劳动力基本信息、技能状况、往年务工地点及企业、务工地疫情和务工企业复工等情况,确保务工人员“一人一台账”,返岗对象“一人一举措”,保证了群众“求职有门、招聘有路、困难有助”。

  分类施策促实效。“退高铁票两次,申请外出失败一次,在绝望放弃之时反转了:政府派大巴从墨江客运站送我们到昆明汽车南站,还帮开了务工证明,发口罩,发干粮,全免费。一路直达,风雨无阻,感谢墨江县政府!”在微信群里感概的是墨江县文武镇文武村前往深圳复工的陈芬。全县“一盘棋”,部门联动,战“疫”脱贫两不误、防疫复工两手抓。人社部门负责组织输转;卫健部门负责行前核查,开具介绍信或证明;交通部门负责专车“点对点”服务;工信部门负责口罩等必要防护用品;公安部门负责出行安全保障;财政部门负责资金保障;乡镇履行主体责任,做好宣传组织发动。

  针对疫情防控下的复工复产实际,墨江县因地因企因人分类组织输出。同一地点、同一企业的农民工做“点对点、一站式”输送;不同省份、不同企业的有既定岗位的农民工做“集中投送、定点中转”输送;没有既定岗位、没有明确去向、没有独立外出务工的做“政府牵头、中介组织”输送;有需要外出务工意愿的做“岗位宣传、自由出行”输送。

  同时,为解决群众外出务工出行难题,墨江县对到省外和省城务工的农民工,分段落实交通费补助,确保赴省外务工的农民工不用花钱就能从居住乡(镇)到达昆明进行中转。

  “春天来了,我们能回福建打工了。党的政策这么好,我们更要使劲干。”复工专车启动前,蒋家祥对未来信心满满。

(责编:李军辉)

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